Про затвердження Інструкції з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ, Головне управління.
1. Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» для подтверждения правильности и достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности предусмотрено проведение предприятиями, их объединениями и хозрасчетными организациями (далее — предприятие) независимо от форм собственности инвентаризации имущества, денежных средств и финансовых обязательств. 2. Ответственность за организацию инвентаризации несет руководитель предприятия, который должен создать необходимые условия для ее проведения в сжатые сроки, определить объекты, количество и сроки проведения инвентаризации, кроме случаев, когда проведение инвентаризации является обязательным. 3. Проведение инвентаризации является обязательным: а) при передаче имущества государственного предприятия в аренду, приватизации имущества государственного предприятия, преобразовании государственного предприятия в акционерное общество, а также в других случаях, предусмотренных законодательством; б) перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, ценностей, денежных средств и обязательств, инвентаризация которых проводилась не ранее 1 октября отчетного года. Инвентаризация зданий, сооружений и других недвижимых объектов основных фондов может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов — один раз в пять лет по решению руководителя предприятия один раз в пять лет или ежегодно с охватом инвентаризацией не менее 20 процентов единиц библиотечного фонда с обязательным завершением начатой инвентаризации этого имущества в структурном подразделении (у материально ответственного лица) в течение тридцати дней; в) при смене материально ответственных лиц (на день приема-передачи дел); г) при установлении фактов хищений или злоупотреблений, порчи ценностей (на день установления таких фактов); д) по предписанию судебно-следственных органов; е) в случае техногенных аварий, пожара или стихийного бедствия (на день после окончания явлений); є) при передаче предприятий и их структурных подразделений (на дату передачи). Инвентаризация может не проводиться в случае передачи предприятий и их структурных подразделений в пределах одного органа, в сферу управления которого входят данные предприятия; ж) в случае ликвидации предприятия. 4. При коллективной (бригадной) материальной ответственности проведение инвентаризации является обязательным в случае смены руководителя коллектива (бригадира), выбытия из коллектива (бригады) более половины его членов, а также по требованию хотя бы одного члена коллектива (бригады). 5. В случаях, когда проведение инвентаризации является обязательным, инвентаризации подлежат также имущество и материальные ценности, которые не принадлежат предприятию и учет которых ведется на забалансовых счетах. 6. При получении отказа поставщика удовлетворить претензию по недогрузке товаров или при получении от покупателя претензии по недогрузке товаров проводится выборочная инвентаризация тех товаров, на которые заявлены указанные претензии. 7. Основными задачами инвентаризации являются: а) выявление фактического наличия основных фондов, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств, ценных бумаг и других денежных документов, а также объемов незавершенного производства в натуре; б) установление излишка или недостачи ценностей и денежных средств путем сопоставления фактического наличия с данными бухгалтерского учета; в) выявление товарно-материальных ценностей, частично утративших свое первоначальное качество, устаревших фасонов и моделей, а также неиспользуемых материальных ценностей и нематериальных активов; г) проверка соблюдения условий и порядка сохранности материальных и денежных ценностей, а также правил содержания и эксплуатации основных фондов; д) проверка реальности стоимости зачисленных на баланс основных фондов, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, ценных бумаг и финансовых вложений, сумм денег в кассах, на расчетном, валютном и других счетах в учреждениях банков, денег в пути, дебиторской и кредиторской задолженности, незавершенного производства, расходов будущих периодов, обеспечений и резервов предстоящих расходов и платежей. 8. При проведении внезапных инвентаризаций все товарно-материальные ценности подготавливаются к инвентаризации в присутствии инвентаризационной комиссии, в других случаях — заблаговременно. Они должны быть сгруппированы, рассортированы и разложены по наименованиям, сортам, размерам в порядке, удобном для подсчета. 9. Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней проводится в соответствии с Инструкцией Министерства финансов Украины о порядке получения, расходования, учета, хранения и транспортировки драгоценных металлов и драгоценных камней на предприятиях, в объединениях, учреждениях и организациях, утвержденной 29 декабря 1992 года Инструкцией о порядке получения, использования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 6 апреля 1998 года № 84, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 28 апреля 1998 года под № 271/2711. 10. Проведение инвентаризации в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 настоящей Инструкции, и регулирование инвентаризационных разниц осуществляются в порядке, установленном Положением об инвентаризации имущества приватизируемых (корпоратизируемых) государственных предприятий, а также имущества государственных предприятий и организаций, передаваемого в аренду (возвращаемого по истечении срока действия договора аренды или его расторжения), утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 2 марта 1993 года № 158. 11. Проведение инвентаризации в других случаях и регулирование инвентаризационных разниц осуществляются в порядке, приведенном в пункте 10 настоящей Инструкции, с учетом следующих особенностей. 11.1. Для проведения инвентаризационной работы на предприятиях распорядительным документом их руководителя создаются постоянно действующие инвентаризационные комиссии в составе руководителей структурных подразделений, главного бухгалтера, возглавляемые руководителем предприятия или его заместителем. 11.2. На предприятиях, где из-за значительного объема работ проведение инвентаризации не может быть обеспечено одной комиссией, для непосредственного проведения инвентаризации в местах хранения и производства распорядительным документом руководителя предприятия создаются рабочие инвентаризационные комиссии в составе инженера, технолога, механика, производителя работ, товароведа, экономиста, бухгалтера и других опытных работников, хорошо знающих объект инвентаризации, цены и первичный учет. Рабочие инвентаризационные комиссии возглавляются представителем руководителя предприятия, который назначил инвентаризацию. Запрещается назначать председателем рабочей инвентаризационной комиссии у одних и тех же материально ответственных лиц одного и того же работника два года подряд. Инвентаризация проводится полным составом инвентаризационной комиссии и в присутствии материально ответственного лица. 11.3. Постоянно действующие инвентаризационные комиссии: проводят профилактическую работу по обеспечению сохранности ценностей, заслушивают на своих заседаниях руководителей структурных подразделений по данному вопросу; организовывают проведение инвентаризации и осуществляют инструктаж членов рабочих инвентаризационных комиссий; осуществляют контрольные проверки правильности проведения инвентаризаций, а также выборочные инвентаризации товарно-материальных ценностей в местах хранения и переработки в межинвентаризационный период. Основной задачей проверок и выборочных инвентаризаций в межинвентаризационный период является осуществление контроля за сохранностью ценностей, соблюдением материально ответственными лицами правил их хранения и ведения первичного учета; проверяют правильность определения инвентаризационных разниц, обоснованность предложений по зачету пересортицы ценностей во всех местах их хранения; при установлении серьезных нарушений правил проведения инвентаризации и в других случаях проводят по поручению руководителя предприятия повторные сплошные инвентаризации; рассматривают письменные пояснения лиц, допустивших недостачу или порчу ценностей либо другие нарушения, и свои предложения по регулированию выявленных недостач и потерь от порчи ценностей, зачета вследствие пересортицы отражают в протоколе. В протоколе должны быть приведены сведения о причинах и о лицах, виновных в недостачах, потерях и излишках, и о принятых в отношении их мерах. 11.4. Рабочие инвентаризационные комиссии: осуществляют инвентаризацию имущества, товарно-материальных ценностей, денежных средств, ценных бумаг, других денежных документов и незавершенного производства в местах хранения и производства; совместно с бухгалтерией предприятия участвуют в определении результатов инвентаризации и разрабатывают предложения по зачету недостач и излишков по пересортице, а также списанию недостач в пределах норм естественной убыли; вносят предложения по вопросам упорядочения приемки, хранения и отпуска товарно-материальных ценностей, улучшения учета и контроля за их хранением, а также реализации ненужных предприятию материальных ценностей и имущества; несут ответственность за своевременность и соблюдение порядка проведения инвентаризаций в соответствии с приказом руководителя предприятия, за полноту и точность внесения в инвентаризационные описи данных о фактических остатках имущества, материальных ценностей, денежных средств и документов, ценных бумаг и задолженности в расчетах; оформляют протокол с указанием в нем состояния складского хозяйства, результатов инвентаризации и заключений по ним, предложений о зачете недостач и излишков по пересортице, списании недостач в пределах норм естественной убыли, а также сверхнормативных недостач и потерь от порчи ценностей с указанием принятых мер по предотвращению таких потерь и недостач. 11.5. Если материально ответственные лица выявят после инвентаризации ошибки в инвентаризационных описях, они должны немедленно (до открытия склада, кладовой, отдела, секции и т.д.) заявить об этом инвентаризационной комиссии, которая после проверки указанных фактов и их подтверждения производит исправление ошибок. 11.6. Контрольные проверки инвентаризации должны проводиться постоянно действующей инвентаризационной комиссией с участием членов рабочих инвентаризационных комиссий и материально ответственных лиц после окончания инвентаризации, но обязательно до открытия склада (кладовой, секции и т.д.), где проводилась инвентаризация. При этом проверяются по описи наиболее ценные материальные ценности и те, которые пользуются повышенным спросом. При выявлении значительных расхождений между данными инвентаризационной описи и данными контрольной проверки назначается новый состав рабочей инвентаризационной комиссии для проведения повторной сплошной инвентаризации ценностей. Руководитель предприятия должен срочно после доклада постоянно действующей инвентаризационной комиссии рассмотреть вопрос об ответственности первого состава рабочей инвентаризационной комиссии, допустившей нарушения при проведении инвентаризации ценностей. Результаты контрольных проверок инвентаризации оформляются актом (приложение 1). Регистрацию проведенных контрольных проверок осуществляет бухгалтерия в специальной книге (приложение 2). 11.7. В инвентаризационных ведомостях приводятся данные о дате приобретения или сооружения не отраженных в бухгалтерском учете основных средств. При инвентаризации проверяется наличие документов на земельные участки, водоемы и другие объекты природных ресурсов, подтверждающих право собственности предприятия на них. При выявлении пригодных для использования объектов основных средств, остаточная стоимость которых равна нулю, постоянно действующей (рабочей) инвентаризационной комиссией оформляется предложение об определении их справедливой и ликвидационной стоимости. При проверке фактического наличия ценных бумаг устанавливаются правильность их оформления, реальность стоимости отраженных в балансе предприятия ценных бумаг, полнота и своевременность отражения в бухгалтерском учете доходов от финансовых инвестиций. Инвентаризация ценных бумаг проводится по отдельным эмитентам с указанием названия, серии, номера, номинальной и балансовой стоимости, сроков их погашения. Инвентаризация ценных бумаг, переданных предприятием на хранение специальным организациям (депозитарий, банк), заключается в сверке остатков, отраженных на соответствующих счетах бухгалтерского учета предприятия, с данными выписок специальных организаций. 11.8. При инвентаризации товарно-материальных ценностей: а) их взвешивание, обмер, подсчет проводится в порядке размещения ценностей в данном помещении, не допуская беспорядочного перехода комиссии от одного вида ценностей к другому. При хранении товарно-материальных ценностей в разных изолированных помещениях у одного материально ответственного лица инвентаризация проводится последовательно по местам хранения. После проверки ценностей вход в помещение опломбируется и комиссия переходит в следующее помещение; б) инвентаризационные описи составляются отдельно на товарно-материальные ценности, находящиеся в пути, не оплаченные в срок покупателями отгруженные товары и ценности и на находящиеся на складах других предприятий (на ответственном хранении, на комиссии, в переработке); в) количество ценностей и товаров, хранящихся в неповрежденной упаковке поставщика, может определяться на основании документов об обязательной проверке в натуре части указанных ценностей; г) на приходных документах на товарно-материальные ценности, поступившие на объект и принятые во время его инвентаризации, материально ответственным лицом в присутствии членов инвентаризационной комиссии за подписью ее председателя делается отметка «после инвентаризации» со ссылкой на дату описи, где записаны данные ценности; д) на расходных документах по товарно-материальным ценностям, отпущенным со склада во время инвентаризации с разрешения руководителя предприятия и главного бухгалтера в присутствии членов инвентаризационной комиссии за подписью ее председателя, делается отметка, и они заносятся в отдельную опись в порядке, аналогичном для ценностей, поступивших во время инвентаризации; е) допускается составление групповых инвентаризационных описей малоценных и быстроизнашивающихся предметов, выданных в индивидуальное пользование работникам, с указанием в них ответственных за данные предметы лиц (на которых ведутся личные карточки) с их распиской в описи. При инвентаризации библиотечных фондов: а) инвентаризационной комиссией определяется способ проведения инвентаризации; выявляются ошибки, допущенные при шифровке документов, расстановке фонда, оформлении выдачи документов пользователям, а также устанавливается задолженность пользователей перед библиотекой, выявляются дублетные документы, документы, не соответствующие профилю комплектования фонда подразделения или библиотеки в целом, и документы, требующие ремонта, переплета и т.п.; б) при установлении факта отсутствия документа проводится его поиск в срок, определенный правилами пользования библиотекой в части пользования документом читателем, но не более тридцати дней. 11.9. При инвентаризации незавершенного производства, незавершенного капитального строительства и незавершенного ремонта: а) в инвентаризационных описях указывается наименование задела, стадия или степень их готовности, количество либо объем работ; б) сырье, материалы и покупные полуфабрикаты, находящиеся возле рабочих мест и не подвергавшиеся обработке, в опись незавершенного производства не включаются, а фиксируются в описях материальных ценностей или в отдельных описях; в) количество сырья и материалов, входящих в состав неоднородной массы или смеси в незавершенном производстве, определяется техническими расчетами в порядке, предусмотренном отраслевыми инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции; г) инвентаризационная комиссия должна проверить, не значится ли в составе незавершенного капитального строительства оборудование, переданное в монтаж, а монтаж которых фактически не начат, а также состояние объектов, которые законсервированы и строительство которых временно прекращено, выявить причины и основания для их консервации; д) на построенные объекты, фактически введенные в действие полностью или частично, но приемка и ввод в действие которых не оформлены надлежащими документами, а также на завершенные, но по каким-либо причинам не введенные в действие объекты в отдельных инвентаризационных актах указываются причины задержки оформления сдачи в эксплуатацию указанных объектов. 11.10. Инвентаризация расходов будущих периодов, обеспечений и резервов предстоящих расходов и платежей заключается в проверке обоснованности остатка указанных сумм на дату инвентаризации, соответствия утвержденному распорядительным документом руководителя предприятия перечню создаваемых обеспечений и резервов, для чего: а) остаток резерва обеспечения на оплату отпусков, включая отчисления на государственное социальное страхование с этих сумм, по состоянию на конец отчетного года определяется по расчету, базирующемуся на количестве дней неиспользованного работниками предприятия ежегодного отпуска и среднедневной оплаты труда работников. Среднедневная оплата труда определяется в соответствии с законодательством. Количество дней неиспользованного отпуска всеми работниками предприятия, на которое создается резерв обеспечение, не может быть исчислено более чем за два года с уменьшением на количество авансированного отпуска в тех случаях, когда очередной отпуск частично предоставлен в счет будущего (неотработанного) периода; б) при инвентаризации резерва обеспечения на выплату предусмотренного законодательством вознаграждения за выслугу лет уточняется размер резерва обеспечения, который не должен превышать сумму начисленного вознаграждения, и подлежит отнесению на расходы производства и обращения; в) к сумме резервов обеспечений на оплату отпусков и вознаграждения за выслугу лет прибавляются отчисления по установленным нормативам на государственное социальное страхование с этих сумм; г) инвентаризация страхового резерва небанковского финансового учреждения, создаваемого для покрытия рисков невозврата основного долга по кредитам, заключается в обосновании соответствия остатка указанного резерва предельному размеру такого резерва на дату инвентаризации, который исчисляется по Методике признания кредитов (других видов задолженности) нестандартными при создании небанковскими финансовыми учреждениями страхового резерва для покрытия рисков невозврата основного долга по таким кредитам (другим видам задолженности), утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 28 октября 1997 г. № 1182 формирования небанковскими финансовыми учреждениями резерва для покрытия рисков невозврата основного долга по кредитам, гарантиям, поруке, приобретенным ценным бумагам, другим видам задолженности, признанными нестандартными, утвержденной распоряжением Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины от 4 июня 2004 года № 912, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 24 июня 2004 года под № 782/9381; д) остатка резерва обеспечения на производственные расходы для подготовительных работ на предприятиях промышленности с сезонным производством на конец года быть не должно. При составлении годового отчета расходы, связанные с обслуживанием и управлением производства, включенные в себестоимость продукции в сметно-нормализированном порядке, определяемом отраслевыми инструкциями по планированию, учету и калькулированию себестоимости, должны быть приведены в соответствие с фактическими расходами на содержание и эксплуатацию оборудования, общепроизводственными и общехозяйственными расходами; е) инвентаризационная комиссия по документам устанавливает и включает в опись сумму, подлежащую отражению на счете учета расходов будущих периодов и резерва сомнительных долгов; є) проверка правильности определения остатка других видов резервов на конец года проводится в соответствии с отраслевыми указаниями, согласованными с Министерством финансов Украины. 11.11. При инвентаризации расчетов: а) всем дебиторам предприятия-кредиторы должны передать выписки об их задолженности, которые предъявляются инвентаризационной комиссии для подтверждения реальности задолженности. Предприятия-дебиторы обязаны в течение десяти дней со дня получения выписок подтвердить задолженность или заявить свои возражения; б) на суммы задолженности поставщиков по неотфактурованным поставкам после их проверки бухгалтерия должна потребовать от поставщиков расчетно-платежные документы. Поставщики обязаны представить покупателям такие документы или сообщить о причинах их непредставления либо об отсутствии такой задолженности; в) на счетах учета расчетов с покупателями и заказчиками, поставщиками и подрядчиками, другими дебиторами и кредиторами должны оставаться исключительно согласованные суммы. В отдельных случаях, когда до конца отчетного периода расхождения не устранены или остались не выясненными, расчеты с дебиторами и кредиторами отражаются каждой стороной в своем балансе в суммах, вытекающих из записей в бухгалтерском учете и признаваемых ею правильными. Заинтересованная сторона обязана передать материалы о расхождениях на решение соответствующих органов; г) суммы по расчетам с учреждениями банков, финансовыми и налоговыми органами должны быть согласованы с ними. Оставление в учете неурегулированных сумм по этим расчетам не допускается; д) к акту инвентаризации расчетов прилагается справка о дебиторской и кредиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, с указанием лиц, виновных в пропуске срока исковой давности дебиторской задолженности, а также названия и адреса дебиторов или кредиторов, суммы, причины, даты и основания возникновения задолженности. 11.12. При регулировании инвентаризационных разниц: а) взаимный зачет излишков и недостач вследствие пересортицы может быть допущен только по товарно-материальным ценностям одинакового наименования и в тождественном количестве при условии, что излишки и недостачи образовались за один и тот же проверяемый период и у одного и того же проверяемого лица. Органы государственного управления, к ведению которых относятся предприятия, могут устанавливать порядок, когда такой зачет может быть допущен по одной и той же группе товарно-материальных ценностей, если ценности, входящие в ее состав, имеют сходство по внешнему виду или упакованы в одинаковую тару (при отпуске их без распаковки тары); б) в случае если при зачете недостач излишками при пересортице стоимость ценностей, выявленных в недостаче, больше стоимости ценностей, выявленных в излишке, разница стоимости должна быть отнесена на виновных лиц. Если конкретные виновники пересортицы не установлены, то суммарные разницы рассматриваются как недостачи ценностей сверх норм естественной убыли с отнесением их к составу прочих расходов операционной деятельности. По таким суммарным разницам в протоколах инвентаризационной комиссии должны быть приведены исчерпывающие пояснения причин, по которым разницы не могут быть отнесены на виновных лиц. Превышение стоимости ценностей, выявленных в излишке, над стоимостью ценностей, выявленных в недостаче, при пересортице относится на увеличение данных учета соответствующих материальных ценностей и прочих операционных доходов; в) протокол инвентаризационной комиссии должен быть в 5-дневный срок рассмотрен и утвержден руководителем предприятия; г) утвержденные результаты инвентаризации отражаются в бухгалтерском учете предприятия в том месяце, в котором завершена инвентаризация, но не позднее декабря отчетного года. Размер убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей определяется в соответствии с Законом Украины «Об определении размера убытков, причиненных предприятию, учреждению, организации хищением, уничтожением (порчей), недостачей или утерей драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей» и Порядком определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 22 января 1996 года № 116. 12. В примечаниях к финансовой отчетности приводятся сведения о результатах проведенных в отчетном году инвентаризаций по форме, приведенной в приложении 3. 13. Министерства и ведомства Украины могут, учитывая отраслевые особенности, разрабатывать указания по применению настоящей Инструкции. 1Полужирным курсивом приведен измененный или дополненный текст, зачеркнутым курсивом — исключенные положения (прим. ред.). 2Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 13 октября 2010 года под № 922/18217 и вступает в силу через десять дней после государственной регистрации (прим. ред.). Комментарий Многих ли субъектов хозяйствования волнует порядок инвентаризации библиотечных фондов (п.3 и пп.11.8 Инструкции) или необходимость проводить инвентаризацию «обеспечений… предстоящих расходов и платежей» (п.7 и пп.11.10 Инструкции)? Могло ли ввести кого-то в заблуждение устаревшее название документов, на которые ссылалась Инструкция (п.9, 10 и 11.10 Инструкции)? Ответ на оба вопроса очевиден. Именно поэтому изменения, внесенные в Инструкцию № 69, можно назвать малозначительными. Все, кроме двух. Но и из тех двух, на которые все же следует обратить внимание, одно (дополнение, внесенное в п.11.2) носит процедурно-уточняющий характер и не вызывает вопросов. И только новый абзац, появившийся в п.11.12, настораживает. Зачем понадобилось вносить в Инструкцию ссылку на очень старые документы – Закон № 2171, принятый еще в 1995 году, и Порядок № 1162, утвержденный в 1996 году? Почему это сделано именно сейчас? Если проанализировать тенденции последнего времени, то ответ на поставленные вопросы напрашивается сам собой: сделана попытка легализовать еще один источник пополнения Государственного бюджета. Ведь в обоих документах есть нормы (ст.3 Закона № 217 и п.10 Порядка № 116), обязывающие субъектов хозяйствования при определенных обстоятельствах перечислять в бюджет некие суммы. Но возможность применения этих норм специалисты всегда ставили под сомнение3, да и контролирующие органы к ним особого интереса не проявляли. Если говорить о Порядке № 116, то серьезные сомнения вызывает не только его «госбюджетная» норма, но и весь документ в целом. В «Бухгалтерии» этот документ детально анализировался неоднократно4. И появление упоминания о нем в Инструкции практически ничего не изменило. Разве что Минфин лишил специалистов возможности использовать отсутствие такого упоминания в качестве аргумента против обязательности применения Порядка № 116. Но и в этом нет большой беды, ведь и без него аргументов достаточно. А вот если говорить о Законе № 217, то большинству предприятий может быть интересна лишь санкция, установленная ст.2 (хотя к инвентаризации она если и имеет отношение, то весьма опосредованное). Закон № 217 (извлечение) Статья 2. Задолженность работников предприятия, учреждения, организации при невозврате в установленный срок аванса, выданного в иностранной валюте на служебную командировку или хозяйственные нужды, и в других случаях несдачи иностранной валюты, полученной в подотчет, взыскивается в сумме, эквивалентной тройной сумме (стоимости) указанных валютных ценностей, пересчитанной в валюту Украины по обменному курсу Национального банка Украины на день погашения задолженности. Далее механизм действий предприятия, наказавшего нерадивого работника, такой же, как и в Порядке № 116. Согласно ст.3 Закона часть взысканной суммы направляется на покрытие убытков предприятия, а часть перечисляется в бюджет. К сожалению, о том, что же представляют собой убытки, в частности, в контексте валютных ценностей, из Закона непонятно. Как непонятен и сам процесс определения суммы, которую необходимо взыскать с работника. Если воспринимать буквально требование ст.2 Закона, то получается, что аванс, который выдается работнику на командировку, не может быть им расходован, а должен быть возвращен. Конечно же, такая версия звучит абсурдно! Очевидно, формулируя ст.2, законодатель имел в виду другую ситуацию: работник получил валютный аванс, отчитался за расходованные в командировке средства, а остаток средств не вернул в установленный срок. Но за подобное нарушение наказание предусмотрено другим, более поздним по дате принятия законом – Законом об НДФЛ5 (пп.9.10.3 ст.9). Нельзя же за одно и то же нарушение наказывать дважды! Таким образом, можно сделать следующий вывод: несмотря на то, что теперь в Инструкции № 69 упоминаются Закон № 217 и Порядок № 116, вероятность того, что эти документы будут использоваться на практике в связи с проведением инвентаризации, очень невысока. Ирина НАЗАРБАЕВА, зам. главного редактора, Ирина ГУБИНА, редактор 1Закон Украины от 06.06.95 г. № 217/95-ВР «Об определении размера убытков, причиненных предприятию, учреждению, организации хищением, уничтожением (порчей), недостачей или утерей драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей» (прим. ред.). 2Порядок определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, утвержденный постановлением КМУ от 22.01.96 г. № 116. Опубликован: Бухгалтерия. – 2010. – № 7. – С.12–13 (прим. ред.). 3В обобщенном виде аргументы приведены в публикации: Назарбаева И. [Комментарий к письму МФУ от 20.08.2009 г. № 31-11080-17-19/22644] // Бухгалтерия. – 2009. – № 40. – С.49 (прим. ред.). 4См., в частности: Назарбаева И. …и сбоку бантик… // Бухгалтерия. – 2010. – № 7. – С.6; Назарбаева И. Определение размера убытков: «убыточный» Порядок не поможет… // Бухгалтерия. – 2009. – № 43. – С.42–47; Климовская М. Кто, для чего и как оценивает убытки? // Возмещение ущерба: правовые и учетные аспекты: Сборник систематизированного законодательства. – 2007. – Вып.11. – C.88–91 (прим. ред.). 5Закон Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV «О налоге с доходов физических лиц» (прим. ред.).
1. Все организации и предприятия потребительской кооперации в соответствии с Положением о бухгалтерских отчетах и балансах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций обязаны проводить инвентаризацию всех товарно-материальных ценностей, денежных средств, расчетов и других статей баланса.
Инструкция по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и.
Инструкция о порядке проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов в организациях ...